拧紧监督执纪的“螺丝”

去年以来,南昌市纪委监委在严肃查处南昌工业控股团体有限公司原党委委员、副总经理蔡永建,南昌市建工团体原副总经理、市建工担保公司原总经理沈军荣等违纪违法国企引导干部的同时,深入发展“三会一书两公开”警示教导,深刻分析案件袒露出的部分国企党建没有紧没有实、监管没有痛没有痒、轨制若有若无等问题,提出有针关于性的提议,采取操作性强的举措,扎实做好监督执纪“后半篇文章”,达到以案示警、以案缓缓改的成效。

“我们在关于蔡永建进行考察时觉察,他的党性观点十分淡薄,没有知道本人在哪个支部,没有分明支部书记是谁。问他中央八项规定是哪年出台的?他回答‘大略是2015年吧’;问到什么是‘三会一课’,他基本回答没有上来。”南昌市纪委监委工作人员先容说。

该市纪委监委相关负责人觉得,蔡永建在面关于这些问题或“满口胡言”或“义正词严”的背地,折射出部分国有企业党的引导弱化、党建工作没有紧没有实的问题。

“据蔡永建说,其自己素来不在团体或是支部上过党课。各种网上进修跟检修,都是请人代学代考。”该市纪委监委工作人员先容,部分国企引导思想上没有看重党建工作,将党建工作与经营治理人为割裂开来,片面觉得党建工作没有直接发明经济效益,是虚事情、软任务,“讲起来重要、做起来次要、忙起来没有要”的情况没有是个别现象。

“国企引导假如党员身份淡化,就会把本人当成‘业务干部’,容易产生与社会上的老板进行关于比的思想。”南昌市纪委监委有关负责人先容,依据市委统一布置,市委巡察组关于国有企业发展了增强干部风格建设、严肃党内政治生活专项巡察,重点增强关于上级党委重大决策布置执行情况、贯彻民主集中制情况、落实党风廉政建设责任制情况及依法经营、廉正从业情况的监督反省。

党建工作没有紧没有实,很大水平上导致“两个责任”空转、应有的监管没有痛没有痒。

“蔡永建个人生活圈、友人圈繁杂。从我们查问有记载的材料来看,2016年至2017年,他与私人老板、友人、同学在外吃请就达80多次,甚至在会所请吃,昌工控股团体党组织也充耳没有闻。”南昌市纪委监委工作人员觉得,蔡永建之所以如脱缰野马般短缺监管,还有一个重要原因,就是企业内部民主气氛没有是很浓,党委成员各管一块、互没有干涉。

另一方面,昌工控股团体纪委在实行监督责任方面也不真正严起来。据体会,蔡永建2016年5月与同学去美国游览,他向组织请假两周,实际上在美国停留了22天才返回。针关于这些情况,昌工控股团体纪委既没有向上级纪委报告,也不“咬耳扯袖”。

针关于蔡永建案袒露出的关于国企引导的监管机制没有完善、监督缺位或流于形式的问题,南昌市纪委监委关于昌工控股团体主要引导及纪委书记进行约谈,要求压紧压实“两个责任”;督缓缓市国资委党委制定完善企业党委(组)议事规则,切实强化国企党委(组)关于党风廉政建设跟反腐败工作的引导推动;制定《国企党建工作考评方式》,强化关于国企党委(组)抓党风廉政建设跟反腐败工作的考查评价;制定《深化国企纪检监察体制革新方案》,明确国企纪委书记的考查跟调剂以上级纪委为主,进一步强化轨制保证。

企业运营治理具备马脚、“三重一大”等轨制执行没有到位、违规违纪问题得没有到矫正,这些也为蔡永建、沈军荣产生腐败问题繁殖了空间跟泥土。

蔡永建看准了企业在改制历程中,关于国有资产界定没有明晰、清算没有彻底、治理没有到位且关于改制资金使用监管没有严的“时机”,乘虚而入,损公肥私,套取改制资金中饱私囊。沈军荣引导下的建工担保公司,将国有资金当成公司福利,准许干部借贷国有资金私用,默认部分员工以签订“阴阳合同”的办法谋取私利。

针关于蔡永建案袒露出的企业在资产、人员、项目等治理上具备的诸多缺陷,南昌市纪委监委向昌工控股团体下发监察提议书,提出了一系列提议:关于国有资产进行摸底排查、登记造册,强化监管;增强关于企业引导人员进行依法履责、秉公用权等廉正教导;关于其下属企业兼职取酬情况进行清理;增强关于工程项目建设的监管,完善内控机制,标准工程款结算程序,预防人为干预。

“综合考量国资系统涌现的严重违纪违法案件,我们觉得,筑牢廉正防线,必须监督在前、抓早抓小。为此,我们筹备在去年与国网南昌供电公司进行监企共建的根底上,将这项工作推广到市属国有企业,推动监察职能向基层向末端延伸。”南昌市纪委监委负责人说。( 何剑芳 记者 张武明)


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